23.11.2015

Положение о государственном учреждении «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области»


Приложение 10

Утверждено постановлением

акимата Мангистауской области

от "24" марта 2016 года № 77

Положение о государственном учреждении "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области"

1. Общее положения

1. Государственное учреждение "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" является государственным органом, осуществляющим руководство в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Мангистауской области.
2. Государственное учреждение "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Государственное учреждение "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
4. Государственное учреждение "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской" вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
5. Государственное учреждение "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
6. Государственное учреждение "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования
Мангистауской области" и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
7. Структура и лимит штатной численности государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
8. Местонахождение юридического лица: Республика Казахстан, Мангистауская область, 130000, город Актау, 23 микрорайон, дом 100.
9. Полное наименование государственного органа:
на государственном языке: "Маңғыстау облысының табиғи ресурстар және табиғат пайдалануды реттеу басқармасы" мемлекеттік мекемесі;
на русском языке: государственное учреждение "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области".
10. Учредителем государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" является акимат Мангистауской области.
11. Настоящее Положение является учредительным документом государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области".
12. Финансирование деятельности государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" осуществляется из областного бюджета.
13. Государственному учреждению "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области".
14. Режим работы определяется государственным учреждением "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" самостоятельно в соответствии с требованиями действующего законодательства Республика Казахстан.

2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области

15. Миссией государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования природопользование Мангистауской области" является охрана окружающей среды и регулирование природопользования в Мангистауской области.
16. Основными задачами государственного учреждения "Управление
природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" являются:
1) осуществление реализации государственной политики в области охраны окружающей среды;
2) участие в выработке предложений по формированию государственной лесной политики и ее реализации;
3) осуществление реализации государственной политики в области особо охраняемых природных территорий;
4) осуществление реализации государственной политики в области использования и охраны водного фонда;
5) осуществление реализации государственной политики в области охраны, воспроизводства и использования животного мира.
17. Государственное учреждение "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" в соответствии с возложенными на него задачами в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции;
1) заключает в пределах компетенции соглашения и меморандумы в области охраны окружающей среды;
2) организует и проводит в пределах своей компетенции государственную экологическую экспертизу объектов хозяйственной деятельности;
3) в пределах своей компетенции выдает разрешения на эмиссии в окружающую среду, устанавливает в них лимиты на эмиссии в окружающую среду;
4) организует общественные слушания при проведении государственной экологической экспертизы;
5) вносит предложения по разработке документов в области охраны окружающей среды, передает на рассмотрение уполномоченного органа в области охраны окружающей среды инициативные проекты таких документов;
6) привлекает для проведения экспертных работ внешних экспертов (физических и юридических лиц), осуществляющих выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды;
7) разрабатывает в пределах своей компетенции целевые показатели качества окружающей среды;
8) организует разработку программ по управлению отходами и обеспечивает их выполнение;
9) разрабатывает нормы образования и накопления коммунальных отходов;
10) обеспечивает соблюдение экологических требований при обращении с коммунальными отходами;
11) осуществляет информирование населения о состоянии природных объектов, находящихся на соответствующей территории;
12) осуществляет регистрацию проведения общественной экологической
экспертизы;
13) разрабатывает и представляет уполномоченному органу в области охраны окружающей среды инвестиционные проекты в области охраны окружающей среды;
14) согласовывает планы природоохранных мероприятий в пределах компетенции;
15) организует проведение прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области обращения с коммунальными отходами;
16) разрабатывает правила расчета норм образования и накопления коммунальных отходов;
17) разрабатывает и согласовывает с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды проекты по сокращению выбросов и поглощению парниковых газов;
18) организовывает и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, регулирует лесопользование на территории государственного лесного фонда, находящегося в их функциональном ведении;
19) разрабатывает, утверждает и реализует выполнение ежегодных планов мероприятий по профилактике лесных пожаров и борьбе с ними на территории государственного лесного фонда;
20) оказывает содействие функционированию добровольных противопожарных формирований в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
21) обеспечивает контроль за проведением крестьянскими и фермерскими хозяйствами и иными сельскохозяйственными организациями сжигания стерни, пожнивных и иных растительных остатков на сельскохозяйственных полях, пастбищах и сенокосах, отжигов травянистой растительности на территориях, прилегающих к лесному фонду;
22) организовывает противопожарную пропаганду, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах;
23) координирует работу по борьбе с лесными пожарами на территории области с созданием в необходимых случаях для этой цели специальных комиссий;
24) организовывает на территории лесного фонда работу по борьбе с вредителями и болезнями леса и улучшению его санитарного состояния;
25) подготавливает материалы по государственному учету лесного фонда, государственному лесному кадастру, государственному мониторингу лесов, находящихся в их функциональном ведении, для представления их уполномоченному органу;
26) принимает законченные объекты и готовую продукцию, произведенную в результате проведения лесохозяйственных мероприятий на
участках государственного лесного фонда, находящихся в их функциональном ведении;
27) разрабатывает проекты ставок платы за лесные пользования на участках государственного лесного фонда (за исключением ставок за древесину, отпускаемую на корню);
28) организовывает и проводит тендеры по предоставлению лесных ресурсов в долгосрочное лесопользование на участках государственного лесного фонда, находящихся в их функциональном ведении, с участием уполномоченного органа и местного представительного органа области;
29) выдает разрешения на использование участков под объекты строительства на землях государственного лесного фонда, находящихся в их ведении, где лесные ресурсы предоставлены в долгосрочное лесопользование для оздоровительных, рекреационных, историко-культурных, туристских и спортивных целей; нужд охотничьего хозяйства; побочного лесного пользования;
30) осуществляет государственную регистрацию договора долгосрочного лесопользования на участках государственного лесного фонда;
31) вносит в уполномоченный орган предложения по перечню объектов государственного природно-заповедного фонда республиканского значения, развитию системы особо охраняемых природных территорий и экологических сетей, созданию и расширению особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения;
32) организует разработку и обеспечивает проведение государственной экологической экспертизы естественно-научных и технико-экономических обоснований по созданию и расширению особо охраняемых природных территорий местного значения;
33) разрабатывает перечень объектов государственного природно-заповедного фонда местного значения, естественно-научные и технико-экономические обоснования по созданию и расширению особо охраняемых природных территорий местного значения;
34) подготавливает решения по созданию и расширению особо охраняемых природных территорий местного значения по согласованию с уполномоченным органом;
35) разрабатывает и утверждает планы управления особо охраняемыми природными территориями, находящимися в их ведении, обеспечивают проведение их охраны, защиты и восстановления, а также научных исследований;
36) участвует в ведении государственного кадастра особо охраняемых природных территорий;
37) разрабатывает и утверждает по согласованию с уполномоченным органом паспорта особо охраняемых природных территорий, находящихся в их ведении, и представляет паспорта на регистрацию (перерегистрацию) в уполномоченный орган;
38) подготавливает решения по резервированию земель для создания особо охраняемых природных территорий всех видов;
39) осуществляет государственный контроль и надзор за состоянием, охраной, защитой и использованием особо охраняемых природных территорий и объектов государственного природно-заповедного фонда, находящихся в их ведении;
40) разрабатывает ставки платы за использование особо охраняемых природных территорий местного значения;
41) разрабатывает акт по установлению водоохранных зон, полос и зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения по согласованию с бассейновыми водохозяйственными управлениями, уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
42) разрабатывает акт по установлению режима и особых условий хозяйственного использования водоохранных зон и полос по согласованию с бассейновыми водохозяйственными управлениями;
43) предоставляют водные объекты в обособленное или совместное пользование на конкурсной основе в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;
44) принимает участие в работе бассейновых советов и бассейновом соглашении, вносят на рассмотрение бассейновых советов предложения по рациональному использованию и охране водных объектов, водоснабжению, водоотведению населенных пунктов, изучают рекомендации бассейновых советов, принимают меры по их реализации;
45) согласовывает размещение и ввод в эксплуатацию предприятий и других сооружений, влияющих на состояние вод, а также условия производства строительных, дноуглубительных и других работ на водных объектах, водоохранных зонах и полосах;
46) разрабатывает ставки платы за пользование водными ресурсами поверхностных источников;
47) осуществляет координацию и контроль и надзор за деятельностью подведомственных им органов и организаций в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
48) разрабатывает перечень рыбохозяйственных водоемов и (или) участков местного значения;
49) подготавливает решения по закреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов и (или) участков за пользователями животным миром и установлению сервитутов для нужд охотничьего и рыбного хозяйств в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
50) организует мероприятия по оказанию помощи животным в случае их заболеваний, угрозы их гибели на незакрепленных охотничьих угодьях и рыбохозяйственных водоемах и (или) участках;
51) проводит конкурсы по закреплению охотничьих угодий за пользователями животным миром для нужд охотничьего хозяйства;
52) проводит конкурсы по закреплению рыбохозяйственных водоемов местного, международного и республиканского значения расположенных на территории области;
53) организует деятельность по интродукции, реинтродукции и гибридизации, а также по искусственному разведению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных;
54) организует и обеспечивает охрану животного мира в резервном фонде охотничьих угодий;
55) организует и обеспечивает охрану в резервном фонде рыбохозяйственных водоемов и (или) участков;
56) на основании научных рекомендаций ведет паспортизацию рыбохозяйственных водоемов и (или) участков;
57) выдает разрешения на пользование животным миром, за исключением научно-исследовательского лова на рыбохозяйственных водоемах, расположенных на территории двух и более областей, а также редких и находящихся под угрозой исчезновений видов животных;
58) осуществляет иные полномочия, возлагаемые на государственное учреждение "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" законодательством Республики Казахстан.
18. Государственное учреждение "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" при реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном порядке:
1) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, необходимую информацию и материалы для решения задач, возложенных на государственное учреждение "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области";
2) организовывать, принимать участие на совещаниях и семинарах по вопросам, входящим в компетенцию государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области";
3) заключать договора на проведение природоохранных мероприятий;
4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
19. Обязанности государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области":
1) давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области";
2) представлять необходимые материалы и информацию в пределах своей компетенции и в рамках законодательства в случае официального запроса об
этом юридических и физических лиц;
3) обеспечивать соблюдение работниками государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" норм этики административных государственных служащих;
4) выполнять иные обязанности, входящие в компетенцию государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области".

3. Организация деятельности Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области

20. Руководство государственным учреждением "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на государственное учреждение "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" задач и осуществление им своих функций.
21. Первый руководитель государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" назначается на должность и освобождается от должности акимом области.
22. Первый руководитель государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
23. Полномочия первого руководителя государственного учреждения
"Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области":
1) организует и руководит работой государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области";
2) определяет обязанности и полномочия работников государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области";
3) назначает на должности и освобождает от должностей работников государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области";
4) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры по поощрению работников государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования
природопользования Мангистауской области";
5) в соответствии с законодательством Республики Казахстан издает приказы, даҰт указания обязательные для исполнения работниками государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области";
6) утверждает структуру и штатное расписание государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области";
7) представляет интересы государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" во всех государственных органах и организациях;
8) обеспечивает соблюдение гендерного баланса при выдвижении мужчин и женщин на руководящие должности;
9) несет персональную ответственность за работу по противодействию коррупции в государственном учреждении "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области";
10) осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств и сохранения материальных ценностей, закреплҰнных за государственным учреждением "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области";
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
24. Исполнение полномочий первого руководителя государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

4. Имущество Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области

25. Государственное учреждение "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
26. Имущество государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" формируется за счет имущества, приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
27. Имущество, закрепленное за государственным учреждением "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области", относится к областной коммунальной собственности.
28. Государственное учреждение "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение

29. Внесение изменений и дополнений в Положение производится по постановлению акимата Мангистауской области.
30. Внесенные изменения и дополнения в Положение регистрируются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6. Реорганизация и упразднение Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области

31. Реорганизация и упразднение государственного учреждения "Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области" осуществляется акиматом области.

7. Перечень организаций, находящихся в ведении Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области

1. Государственное коммунальное предприятие "Экологическая исследовательская лаборатория" управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области.
2. "Бейнеуское государственное учреждение по охране лесов и животного мира Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области".
3. Товарищество с ограниченной ответственностью "Жасыл әлем Мангистау".
4. Коммунальное государственное учреждение "Государственный региональный природный парк "Кызылсай" Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области.
5. Самское государственное учреждение по охране лесов и животного мира Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области.